▲ 국민권익위 홈페이지 캡쳐

각종 경진대회 수상, 친절·교육훈련·봉사활동 등 직무 공적과 무관한 공공기관장 표창은 징계감경 대상에서 제외된다. 공공기관표창을 근거로 무분별하게 징계를 감경했던 관행들이 사라질 전망이다.

국민권익위원회에 따르면 실태조사 결과, 최근 5년간 공공기관의 표창 건수는 총 13만 9천 건이며 이중 공공기관장 명의의 표창은 68.9%에 달했고, 징계처분자 중 공공기관장의 표창을 근거로 징계 감경한 건수도 456건으로 전체 징계 건수의 49.4%를 차지했다. 이중에는 30여 년 전인 1990년대에 받았던 공공기관장 표창까지 징계감경에 활용된 사례도 있었다.

또한 공무원 징계령과 공기업 경영지침은 성범죄, 음주운전, 채용, 갑질 등 중대 비위행위에 대해서는 징계감경을 금지하도록 규정하고 있음에도 일부 공공기관은 중대 비위에 대해서도 징계를 감경한 경우도 있었다.

아울러, 인사위원회를 내부위원 80%로 구성한 공공기관에서는 징계 요구가 과하다는 이유만으로 중징계성 해임을 경징계성 감봉 6월로 3단계씩이나 징계 수위를 낮춰 주는 사례도 있었다.

공공기관은 장관급 이상의 표창뿐만 아니라 보다 쉽게 받을 수 있는 공공기관장의 표창을 근거로도 징계를 감경할 수 있도록 하여 징계 감경이 무분별하게 남용될 소지가 있었다.

이에 표창에 의한 징계감경 남용을 방지하기위해 공공기관 징계감경 제도 공정성 제고 방안을 마련해 기획재정부와 공공기관에 제도개선을 권고했다.

각종 경진대회 수상, 친절·교육훈련·봉사활동 등 직무 공적과 무관한 공공기관장 표창은 징계감경 대상에서 제외하고 동일한 표창 공적에 의한 징계감경 중복 적용을 제한했다. 징계감경이 적용되는 표창은 유효기간을 설정(예시 : 동일 직급, 3년 이내) 하도록 하여 표창에 의한 징계감경 남용을 방지하도록 개선하였다.

또한, 공무원 징계령 등에서 정한 징계감경 금지 비위행위를 공공기관에서도 구체적으로 규정하도록 했으며 성실 근무, 깊은 반성 등 불명확하고 모호한 징계감경 사유는 삭제하고 객관적이고 명확한 기준을 정립하도록 하였다.

아울러 징계위원회의 내부위원에 의한 온정주의적 징계 심사를 방지하고, 의사결정의 공정성을 담보하기 위해 외부위원 수를 위원 수의 2분의 1 이상으로 확대하도록 하고, 이해관계를 가진 위원의 참여 배제를 위한 제척·기피·회피 기준을 구체적이고 명확하게 규정하도록 하였다.

민성심 국민권익위 권익개선정책국장은 “이번 제도개선 권고로 공공기관의 표창에 의한 징계감경 제도 운용이 한층 투명해지고 공정해질 것이다.”라고 말했다.